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      國家發展改革委有關負責同志就《革命老區重點城市對口合作工作方案》答記者問

      發布時間:2022/06/07
      來源:振興司
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        近日,經國務院同意,國家發展改革委印發了《革命老區重點城市對口合作工作方案》(以下簡稱《方案》),對支持革命老區重點城市與東部地區部分城市建立對口合作機制作出了安排部署。記者就此采訪了國家發展改革委有關負責同志。

        問:請介紹《方案》出臺的重要意義。

        答:為貫徹落實習近平總書記關于革命老區振興發展的重要講話和指示批示精神,落實《國務院關于新時代支持革命老區振興發展的意見》(國發〔2021〕3號)明確提出的“研究建立發達省市與革命老區重點城市對口合作機制”,經國務院同意,國家發展改革委制定印發了《方案》,這是新時代支持革命老區振興發展“1+N+X”政策體系的重要組成部分,也是推動區域合作協作的創新舉措,有利于把革命老區建設得更好、讓老區人民過上更好生活,有利于發揮中國特色社會主義制度優勢、推動發達地區和特殊類型地區協同發展,有利于加強區域合作協作,共同促進經濟平穩健康發展,共同構建高質量發展動力系統。

        問:請介紹《方案》出臺的背景。

        答:2021年1月,國務院印發《關于新時代支持革命老區振興發展的意見》(以下簡稱《意見》),對新時代革命老區振興發展作出了全面謀劃。2021年9月,國務院批復《“十四五”特殊類型地區振興發展規劃》(以下簡稱《規劃》),對加快12個革命老區和20個革命老區重點城市發展作出了明確部署。《意見》和《規劃》印發后,國家發展改革委會同有關部門加快健全“1+N+X”政策體系,先后出臺“十四五”支持革命老區鞏固拓展脫貧攻堅成果、基礎設施建設、生態環境保護修復、紅色旅游發展等領域的實施方案,陸續出臺對口支援、干部人才、財政金融等專項支持政策。

        為進一步落實《意見》和《規劃》,促進革命老區和東部地區共同發展、協同發展,國家發展改革委委托中國老促會和中咨公司對革命老區重點城市的資源稟賦、發展基礎、合作情況等進行了全面分析,在此基礎上會同有關部門起草形成了《革命老區重點城市對口合作工作方案》。《方案》明確了革命老區重點城市與東部地區部分城市對口合作的總體要求、結對關系、重點任務和保障措施,完善了新發展階段支持革命老區振興發展的政策體系。

        問:請介紹《方案》的主要內容。

        答:《方案》共分4部分,分別明確了對口合作的總體要求、結對關系、重點任務以及保障措施。第一部分,總體要求。《方案》明確支持革命老區重點城市與東部地區部分城市建立對口合作機制,促進結對城市優勢互補、互惠互利、共謀發展,支持革命老區鞏固拓展脫貧攻堅成果,銜接推進鄉村振興和新型城鎮化,激發內生動力和發展活力。第二部分,結對關系。綜合考慮老區城市特色資源和產業基礎,結合與東部城市既有協作、合作、交流等開展情況,《方案》明確了20個革命老區重點城市與發達地區部分城市的對口合作關系,明確工作期限為2022年至2030年。第三部分,重點任務。進一步推動落實《意見》,聚焦傳承弘揚紅色文化、鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快完善基礎設施和基本公共服務、生態環境保護修復、促進實體經濟發展等,明確對口合作的重點任務主要包括以下五個方面:一是傳承弘揚紅色文化,二是銜接推進鄉村振興和新型城鎮化,三是完善基礎設施和基本公共服務,四是促進生態環境保護修復和綠色低碳發展,五是共同建設產業合作平臺載體。第四部分,保障措施。《方案》明確要完善工作機制、編制實施方案、加大政策支持、加強評估督促,確保將各項任務落到實處,并提出支持其他革命老區市縣主動對接東部、中部地區城市,比照本方案建立對口合作關系。鼓勵相關省(區、市)結合實際建立省域內結對幫扶革命老區市縣工作機制。

        問:請介紹下一步抓好《方案》的有關考慮。

        答:國務院審定同意的《方案》明確了對口合作的結對關系、重點任務和支持舉措等,為推動對口合作各項工作開展明確了路徑。下一步,國家發展改革委將會同有關部門,切實加強對革命老區對口合作工作的指導,支持結對城市共同編制對口合作五年實施方案,將革命老區對口合作工作納入對口支援、協作、合作工作體系統籌推進,并加大政策支持力度,加強與區域重大戰略銜接,加快啟動重點領域合作,爭取盡快形成一批合作成果,激發市場活力,穩定經濟增長。適時組織開展工作成效評估,扎實推進革命老區高質量發展,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

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